张周平：从“万国邮政”的退与不退看贸易摩擦对跨境电商的影响

(讯)摘要：日前，电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平受邀给香港《大公报》记者作《从“万国邮政”的退与不退看贸易摩擦对跨境电商的影响》主题分享，以下为主题分享全文。 

大公财经下午茶（第108期）

嘉宾：电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平先生

主题：《从“万国邮政”的退与不退看贸易摩擦对跨境电商的影响》

时间：2019年9月27日图：电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任、高级分析师张周平先生

大家好，电子商务研究中心B2B与跨境电商部的张周平。今天分享的主题是《从万国邮联的退与不退看贸易摩擦对跨境电商的影响》，这也是最新的话题。 

就在昨天，万国邮联第三次特别大会审议通过了国际终端费改革方案。153个万国邮联成员国参加了会议，一致支持万国邮联国际局在成员国意见基础上形成的融合方案V。美国代表团团长纳瓦罗确认，美国将继续留在万国邮联。 

那么终端费是什么？终端费是指比如说，你住在A国，你的朋友住在B国，你要给你的朋友寄东西，就要到A国的邮政支付邮费，由A国邮政把东西寄到B国，然后B国邮政再把东西交到你朋友手上。 

但B国邮政肯定不会免费为你服务的，这就涉及到所谓的终端费了。也就是说，你付钱给A国邮政，而A国邮政给B国邮政支付终端费。 

但今时不同以往，现在国际邮件中大部分是网购商品。并且，因为中国是发展中国家，享受了较低的终端费。同时，中国又是一个互联网商业大国，中国占据了巨大的世界市场份额，而美国恰好就是中国电商的最大买家之一。

中国商品本来就物美价廉，结果美国邮政还要以低廉的价格帮中国人运东西，美国不乐意了，觉得中国人占了美国邮政的便宜，所以就要求万国邮联更改终端费的标准。

最终美国没有“退群”，那为什么美国不退群了？融合方案V是什么内容？根据该协议，从2021年1月起，邮件和包裹的大批量进口商将被允许开始征收“自行申报的运费”，用于分销外国邮件。新收费有五年的时间逐步引入。从2020年7月起，每年进口超过7.5万吨的国家（主要是美国）可能实行自行宣布的新税率。

这就意味着，中国寄往美国的邮政小包一旦超过7.5万吨，从明年7月1日起，美国就可以自行制定终端费，提高邮政费率。如此一来，众多走邮政自发货的跨境中小卖家将不再享有低邮费的优惠，发往美国的商品包邮，或不再廉价，跨境包邮或将成为历史。 

可预测的是，2020年7月1日以后寄往美国的挂号和平邮价格都会迎来上涨，其余欧洲国家和南美国家会顺势而为，也会修订终端费资费，简单说就是涨价。 

对跨境电商企业的影响主要体现在：一是邮费上涨将导致跨境出口电商企业物流费的上升和跨境卖家整体运营成本的上升。中国出口卖家到今天为止大部分还是依靠低价取胜，所谓的提供物美价廉的商品。出口电商物流链条长，所以这块的成本一直居高不下，也是占据企业运营成本的重要组成部分，邮费的增加意味着成本的上升，随之带来的是利润的压缩。

二是万国邮联费用的提高对依赖邮政为主要物流渠道的中小跨境电商竞争能力下降。万国邮联的政策从不发达国家往发达国家信件会便宜，发达国家对该信件补贴，中国商家利用了这个规则。许多发达国家快递都很贵，这样导致国际信件比他们国内信件还费用便宜，消费者自然选择便宜的，他们国内的商家就失去竞争力。

美国是中国出口电商卖家重点排兵布阵的市场，绝大多数卖家GMV有过半来自美国市场。美国涨价，出口卖家通过小包形式出口至当地的物流成本将不断攀升。 

三是对eBay、wish等跨境电商平台的业务将受影响。eBay和wish的很多业务以直邮为主，一旦物流费用大幅提高，其平台交易额将面临下滑的风险。亚马逊则因FBA海外仓模式，受直邮影响很小。 

四是美国底层民众将难以享受到来自中国的超低价产品。一旦费率上涨，商家势必转移费用至消费者。美国底层民众要么转移到其他渠道消费，要么忍受较高的跨境电商直邮商品。

目前，中国跨境电商企业所采用的物流方式主要分为四种：邮政包裹模式、国际商业快递模式、专线物流模式、以及海外仓模式。中国出口的跨境电商70%包裹是由邮政系统投递的，其中中国邮政占据50%左右。

对于跨境电商企业来说还有近一年的时间缓冲期，企业做好多种物流解决方案，以应对由此带来的变动，主要应对的措施包括：一是推动跨境物流本地化。即卖家直接在消费国成立公司，将货物发往海外备货，并在当地缴纳相应关税。

二是采用多种物流组合方式降低成本。除邮政包裹外，要采用专线物流、商业快递、海外仓等方式要相结合。针对各种物流方式的优势、成本及企业自身运营的情况，打出搭配组合拳。

三是加大对海外仓的应用程度。海外仓目前已成为跨境电商企业的重要选择，主要优势包括：物流成本低、提高海外顾客购买信心、时效快、拓展销售品类等。

万国邮联涨价只是对跨境电商的物流环节带来影响，而贸易摩擦对跨境电商带来的影响最大的影响就是提高关税：

第一，美国对中国商品加征关税，这对于整个跨境电商来说影响还是有的。尤其是针对以美国市场为主的出口跨境电商，征税对出口到美国的跨境电商企业面临着一个高额的税负成本，这无疑为“中国制造”的这种成本优势带来一个较大的压力。

（编辑：好新闻门户网）

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